第017章 老总理的担心
第017章老总理的担心
徐菲这次来京,倒也不是专程来见萧宸的,她此番前来,只是职务变动前例行公事一般的在中央党校进修,这个流程在华夏政坛算是题中应有之义。以徐菲潇南省委常委的身份,自然是在省部班进修,本次主修的项目,主要有两个,一是在社会主义经济建设的新形势下如何保持**员的本sè,二是在工作中面对一些突发事件,应该如何妥善处理。
如果说前者属于党校进修所经常讲到的项目,那么“如何处理突发事件”这个课题正式进入省部班,则尚属首次。原先党校的进修,也不是没有这一类的项目,但针对的层面没有达到省部级这个位置,最开始是县处级进修的时候讲,后来厅局级开始讲,终于到了现在,连省部班也开始讲了。不得不说,如今华夏经济形势虽然金yù其外,但里头的败絮却的确让人心忧,此时此刻,最容易出现各种矛盾冲突一朝爆发的情况,作为高层领导干部,一方面是要以治本的方式去缓解矛盾冲突,一方面也要做两手准备,思考面对突发状况的应对。中央党校省部班的这一改变,也凸显了本届华共领导集体的务实精神。
这一届中央党校省部班正式开班后,萧宸作为中组部部长,对于本届省部班“在社会主义经济建设的新形势下如何保持**员的本sè”这个课题,也很是尽了心力,抽出半天时间亲自去中央党校上了两节大课。
下午,萧宸赶回中南海开会,开会地点没变,依旧是怀仁堂。
朱门灰墙,碧yù琉璃,前门上高悬国徽。
今天的会议内容萧宸自然是提前得到过通知的,还是讨论经济降温的问题,上个月cpi同比6.2%的涨幅在政fǔ和大多数社会经济学者的预期之内,但目前仍然处在较高水平,通胀是否进入下降通道,尚无明显迹象。控物价稳房价的工作仍然任重而道远。
控物价、稳房价是今年新一届政fǔ上台就确定的政fǔ宏观调控的首要任务,然而,行至下半年,“两手抓”的既定方针效果并不显著,虽然在政务院常务会议上反复多次被强调,但食品价格和房价还是出现了不同程度同比上涨。控物价稳房价的实施效果,不仅关乎到宏观调控任务的完成,更是关乎经济长期稳定健康发展。
控物价稳房价的工作任重而道远,不仅要“两手抓”,两手更要“硬”。从2003年至今,房地产市场历经多次调控,而房价却总是“有惊无险”,房地产调控是对房价的“抓”,但政策的落实没有“硬”的力度,以致房价在调控前高歌猛进、调控中稳步攀升、调控后报复性反弹。
调控政策由温和到严厉、由局部扩散开,但问题始终存在。已经历时三年半的房地产调控,走过了一个逐步收紧政策的路程,逐步扩大限购范围的思路与前年对停止第三套房贷的路径一致,从热点城市试点执行,然后扩散开来,避免了大范围政策落地带来经济bō动。
然而,限购扩容的声音传出近一年零两个月,只有两三个不显眼的三线城市出台了温和的限购令,其余二三线城市则选择要么三缄其口,要么以“限价”换“限购”的方式来规避限购落地带来的影响。半年前要求各地制定房价控制目标时,多数城市都只是模糊的表示要与居民可支配收入增长水平相匹配,但是并无具体的控制数字目标或是更多的措施,而今,部分城市为了绕行“限购”,规定了房价涨幅控制目标,或是高价楼盘暂不能入市的方式来控制房价。
由于调控政策的落地需要结合当地实际情况,而落地具体标准也由地方政fǔ自己掌握。于是,中央出台的严厉的调控政策除在少数城市能得到严格落实外,其余城市的调控政策皆有不同程度的打折。而问责,虽然屡次被强调,但是至今,没有得到真正贯彻,即便是已经开展问责的土地管理,其问责的责任人也多为县级城市的相关人员。
房价过快上涨的势头被遏制,但跌宕起伏的住宅成交量,使得房价依旧“坚tǐng”,甚至还处于缓步上升的通道内,“拐点”出现的时间一再被推延。而楼盘的“假摔”,却层出不穷,开发商使出多种招数制造噱头,吸引购房者。加速销售是房企回笼资金的良策,为维持发展需要,房企海外高息举债逐渐增多;国内房地产信托回报率也稳步攀高。而购房者的观望情绪,依旧浓重。
房价的回落,不是房地产调控的全部目标,但却是对调控效果最直观的判断,政策执行层面的折扣,使得部分城市上半年房价一路看涨。而房地产调控政策又多为短期行为,因此,有必要构建调控的长效机制。此外,一系列与稳定房地产市场有关的税费体系应加快建设完善,保障房建设的资金筹集机制与分配制度的完善,保障范围的逐步扩大,都要开始着手准备,并逐步实施。这样,才能在短期调控政策退出后,房地产市场依然平稳运行,避免房价出现大起大落。
当然,无论是房地产调控政策,还是维持房地产市场健康运行的日常政策,最重要的,都是执行层面真正的落实。
任何政策,最后都是要由人来落实的,因此这一问题也牵涉到了中组部和中纪委,今天的会议,就是要在政治局内部讨论,中组部和中纪委如何向不愿落实中央政策或者对中央政策阳奉yīn违者施压甚至惩戒。
萧宸比较赞成一个经济学上的观点,即房价居高不下,是因为制造业或者说实业产业的持续低mí。2003年,制造业利润大幅下滑的原因在于恶性竞争;但从2006年至今,华夏制造业的危机由三方面造成:首先是企业,尤其是中小民营企业的税费支出不断增加;其次是连续的方向性错误,从2010年至今,连续21次上调存款准备金率及7次加息,制造业企业的负担在不断增加;再次,劳动政策出现错误,导致了部分企业和员工的双输局面。
在外部环境上,华夏制造业则受到了来自美国的冲击,美国一方面通过汇率战,要求人民币升值;另一方面,通过诸多政策控制进口原材料的价格。数据显示,从2010年至今,人民币兑美元在不断升值,最新已突破6美元关口;同时,铁矿石、原油、铜等原材料价格相较于2009年和2010年时不断疯涨。凡此种种,都导致了房地产行业正成为华夏最后一个支柱行业。同时,钢铁、水泥、多晶硅、汽车等制造行业则面临着严重的产能过剩危机。进一步说,原本从事实业的资金不得不再次流入楼市,并最终造成了现在的一派火热。
其实这两者是相关联的关系,但是由于华夏政fǔ历来“管得宽”,在这个时候如果搞自由主义经济,放手不管,那么房价肯定继续走高,最终超过临界点然后崩溃,进而导致整个经济的总决堤。
但是如果管呢?也得多方面下手,其中治标的手段就是限购、提高贷款利率这些直接手段,治本的办法则是想办法将社会游资从房地产业里面挤出来,使其回到实业投资上去,而这就需要政fǔ出台更多的利好政策,促进实业发展。只有投资实业有钱赚了,大家才不会一门心思专心炒房。
怀仁堂里,像今天这样较为严峻的气氛,这已经不是一次两次了,萧宸进入政治局的这两三年里,怀仁堂里的气氛是一次比一次紧张严肃,华夏**领导的政fǔ在经济上出现危机并不是一次两次,但最终都坚持过来了,前贤不远,继任者能否再续辉煌,就看这会议室里在座的衮衮诸公了。
萧宸再一次在政治局会议上提出,调整房价是一个系统工程,不能头疼医头脚疼医脚,必须站在全局的高度,统筹规划,要给出一揽子工程,从固本培元到消炎止痛,都必须同时进行。
另外,萧宸指出,当年中央政fǔ跟地方政fǔ“谈判”,把卖地的资金留给地方,现在看来是有问题的,这个问题在当时没有什么特别的体现,但发展到现在,却成了一个要命的大问题,不解决这个问题,肯定会出现中央出政策、地方出对策的糟糕局面。
他同时引用前政务院总理洪定邦卸任前说的话:“我讲过房地产的过热,但是我发现绝大多数同志都还没有意识到这个问题的严重性,总是首先来一句话‘总体上都是非常好的’然后说那么一点点的问题。绝对不是这样!这种过热是不得了的,1993年就是房地产的过热,结果现在的天涯岛还是‘遍体鳞伤’。我看外国的报刊,都在讲华夏的泡沫经济已经形成,房地产过热,风险太大。我们银行的同志一定要意识到这一点,因为这些钱都是银行的……我非常担心的就是搞‘城镇化’。现在‘城镇化’已经跟盖房子连在一起了,用很便宜的价格把农民的地给剥夺了,让外国人或房地产商搬进来,又不很好地安置农民,这种搞法是很危险的。这跟中央的政策精神根本不符合,我们曾经多次讨论过,就怕这个东西。”
最后,萧宸回到主题:“所以今天我们说到中组部和中纪委要对地方这些领导干部加以限制,首先我就觉得,必须在这个问题上给一个准绳,你搞城市规划没有问题,但被你拿走的地上原住民,你必须安置好,哪一个地方没有安置好,中组部和中纪委方面一定要严惩!”
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徐菲这次来京,倒也不是专程来见萧宸的,她此番前来,只是职务变动前例行公事一般的在中央党校进修,这个流程在华夏政坛算是题中应有之义。以徐菲潇南省委常委的身份,自然是在省部班进修,本次主修的项目,主要有两个,一是在社会主义经济建设的新形势下如何保持**员的本sè,二是在工作中面对一些突发事件,应该如何妥善处理。
如果说前者属于党校进修所经常讲到的项目,那么“如何处理突发事件”这个课题正式进入省部班,则尚属首次。原先党校的进修,也不是没有这一类的项目,但针对的层面没有达到省部级这个位置,最开始是县处级进修的时候讲,后来厅局级开始讲,终于到了现在,连省部班也开始讲了。不得不说,如今华夏经济形势虽然金yù其外,但里头的败絮却的确让人心忧,此时此刻,最容易出现各种矛盾冲突一朝爆发的情况,作为高层领导干部,一方面是要以治本的方式去缓解矛盾冲突,一方面也要做两手准备,思考面对突发状况的应对。中央党校省部班的这一改变,也凸显了本届华共领导集体的务实精神。
这一届中央党校省部班正式开班后,萧宸作为中组部部长,对于本届省部班“在社会主义经济建设的新形势下如何保持**员的本sè”这个课题,也很是尽了心力,抽出半天时间亲自去中央党校上了两节大课。
下午,萧宸赶回中南海开会,开会地点没变,依旧是怀仁堂。
朱门灰墙,碧yù琉璃,前门上高悬国徽。
今天的会议内容萧宸自然是提前得到过通知的,还是讨论经济降温的问题,上个月cpi同比6.2%的涨幅在政fǔ和大多数社会经济学者的预期之内,但目前仍然处在较高水平,通胀是否进入下降通道,尚无明显迹象。控物价稳房价的工作仍然任重而道远。
控物价、稳房价是今年新一届政fǔ上台就确定的政fǔ宏观调控的首要任务,然而,行至下半年,“两手抓”的既定方针效果并不显著,虽然在政务院常务会议上反复多次被强调,但食品价格和房价还是出现了不同程度同比上涨。控物价稳房价的实施效果,不仅关乎到宏观调控任务的完成,更是关乎经济长期稳定健康发展。
控物价稳房价的工作任重而道远,不仅要“两手抓”,两手更要“硬”。从2003年至今,房地产市场历经多次调控,而房价却总是“有惊无险”,房地产调控是对房价的“抓”,但政策的落实没有“硬”的力度,以致房价在调控前高歌猛进、调控中稳步攀升、调控后报复性反弹。
调控政策由温和到严厉、由局部扩散开,但问题始终存在。已经历时三年半的房地产调控,走过了一个逐步收紧政策的路程,逐步扩大限购范围的思路与前年对停止第三套房贷的路径一致,从热点城市试点执行,然后扩散开来,避免了大范围政策落地带来经济bō动。
然而,限购扩容的声音传出近一年零两个月,只有两三个不显眼的三线城市出台了温和的限购令,其余二三线城市则选择要么三缄其口,要么以“限价”换“限购”的方式来规避限购落地带来的影响。半年前要求各地制定房价控制目标时,多数城市都只是模糊的表示要与居民可支配收入增长水平相匹配,但是并无具体的控制数字目标或是更多的措施,而今,部分城市为了绕行“限购”,规定了房价涨幅控制目标,或是高价楼盘暂不能入市的方式来控制房价。
由于调控政策的落地需要结合当地实际情况,而落地具体标准也由地方政fǔ自己掌握。于是,中央出台的严厉的调控政策除在少数城市能得到严格落实外,其余城市的调控政策皆有不同程度的打折。而问责,虽然屡次被强调,但是至今,没有得到真正贯彻,即便是已经开展问责的土地管理,其问责的责任人也多为县级城市的相关人员。
房价过快上涨的势头被遏制,但跌宕起伏的住宅成交量,使得房价依旧“坚tǐng”,甚至还处于缓步上升的通道内,“拐点”出现的时间一再被推延。而楼盘的“假摔”,却层出不穷,开发商使出多种招数制造噱头,吸引购房者。加速销售是房企回笼资金的良策,为维持发展需要,房企海外高息举债逐渐增多;国内房地产信托回报率也稳步攀高。而购房者的观望情绪,依旧浓重。
房价的回落,不是房地产调控的全部目标,但却是对调控效果最直观的判断,政策执行层面的折扣,使得部分城市上半年房价一路看涨。而房地产调控政策又多为短期行为,因此,有必要构建调控的长效机制。此外,一系列与稳定房地产市场有关的税费体系应加快建设完善,保障房建设的资金筹集机制与分配制度的完善,保障范围的逐步扩大,都要开始着手准备,并逐步实施。这样,才能在短期调控政策退出后,房地产市场依然平稳运行,避免房价出现大起大落。
当然,无论是房地产调控政策,还是维持房地产市场健康运行的日常政策,最重要的,都是执行层面真正的落实。
任何政策,最后都是要由人来落实的,因此这一问题也牵涉到了中组部和中纪委,今天的会议,就是要在政治局内部讨论,中组部和中纪委如何向不愿落实中央政策或者对中央政策阳奉yīn违者施压甚至惩戒。
萧宸比较赞成一个经济学上的观点,即房价居高不下,是因为制造业或者说实业产业的持续低mí。2003年,制造业利润大幅下滑的原因在于恶性竞争;但从2006年至今,华夏制造业的危机由三方面造成:首先是企业,尤其是中小民营企业的税费支出不断增加;其次是连续的方向性错误,从2010年至今,连续21次上调存款准备金率及7次加息,制造业企业的负担在不断增加;再次,劳动政策出现错误,导致了部分企业和员工的双输局面。
在外部环境上,华夏制造业则受到了来自美国的冲击,美国一方面通过汇率战,要求人民币升值;另一方面,通过诸多政策控制进口原材料的价格。数据显示,从2010年至今,人民币兑美元在不断升值,最新已突破6美元关口;同时,铁矿石、原油、铜等原材料价格相较于2009年和2010年时不断疯涨。凡此种种,都导致了房地产行业正成为华夏最后一个支柱行业。同时,钢铁、水泥、多晶硅、汽车等制造行业则面临着严重的产能过剩危机。进一步说,原本从事实业的资金不得不再次流入楼市,并最终造成了现在的一派火热。
其实这两者是相关联的关系,但是由于华夏政fǔ历来“管得宽”,在这个时候如果搞自由主义经济,放手不管,那么房价肯定继续走高,最终超过临界点然后崩溃,进而导致整个经济的总决堤。
但是如果管呢?也得多方面下手,其中治标的手段就是限购、提高贷款利率这些直接手段,治本的办法则是想办法将社会游资从房地产业里面挤出来,使其回到实业投资上去,而这就需要政fǔ出台更多的利好政策,促进实业发展。只有投资实业有钱赚了,大家才不会一门心思专心炒房。
怀仁堂里,像今天这样较为严峻的气氛,这已经不是一次两次了,萧宸进入政治局的这两三年里,怀仁堂里的气氛是一次比一次紧张严肃,华夏**领导的政fǔ在经济上出现危机并不是一次两次,但最终都坚持过来了,前贤不远,继任者能否再续辉煌,就看这会议室里在座的衮衮诸公了。
萧宸再一次在政治局会议上提出,调整房价是一个系统工程,不能头疼医头脚疼医脚,必须站在全局的高度,统筹规划,要给出一揽子工程,从固本培元到消炎止痛,都必须同时进行。
另外,萧宸指出,当年中央政fǔ跟地方政fǔ“谈判”,把卖地的资金留给地方,现在看来是有问题的,这个问题在当时没有什么特别的体现,但发展到现在,却成了一个要命的大问题,不解决这个问题,肯定会出现中央出政策、地方出对策的糟糕局面。
他同时引用前政务院总理洪定邦卸任前说的话:“我讲过房地产的过热,但是我发现绝大多数同志都还没有意识到这个问题的严重性,总是首先来一句话‘总体上都是非常好的’然后说那么一点点的问题。绝对不是这样!这种过热是不得了的,1993年就是房地产的过热,结果现在的天涯岛还是‘遍体鳞伤’。我看外国的报刊,都在讲华夏的泡沫经济已经形成,房地产过热,风险太大。我们银行的同志一定要意识到这一点,因为这些钱都是银行的……我非常担心的就是搞‘城镇化’。现在‘城镇化’已经跟盖房子连在一起了,用很便宜的价格把农民的地给剥夺了,让外国人或房地产商搬进来,又不很好地安置农民,这种搞法是很危险的。这跟中央的政策精神根本不符合,我们曾经多次讨论过,就怕这个东西。”
最后,萧宸回到主题:“所以今天我们说到中组部和中纪委要对地方这些领导干部加以限制,首先我就觉得,必须在这个问题上给一个准绳,你搞城市规划没有问题,但被你拿走的地上原住民,你必须安置好,哪一个地方没有安置好,中组部和中纪委方面一定要严惩!”
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