第007章 问责风暴
第007章问责风暴
黄睿不得不惊!
萧宸如今是什么地位?华共中央最年轻的政治局委员,手cào吏部大权,按照近二三十年的惯例,以萧宸如此巨大的年龄优势,下届进入常委基本上已是铁板钉钉的事,甚至极有可能下届就要成就“储君”地位!
萧宸如此身份,却亲自打电话给他黄睿,这在外人看来,固然是他黄睿极大的荣宠,可回过头来说,又何尝不是他肩头沉甸甸的压力?
黄睿跟随萧宸,足有几年光景,他深知萧宸为人为官的特点,萧宸御下,外宽内紧。作为他的下级,只要该做的事情做得无甚差错,分内的好处绝对一分不会少,甚至还有额外惊喜;但若是事情办得不能让他满意,则他处理起来,可也是干脆利落得很。黄睿经常想,这可能与萧书记——黄睿习惯称萧宸为书记——当年是学法律的有关。法理至平至公,严明无垢,而萧书记久历官场,为人早已外圆内方,平时看似风雅高致、圆融通达,实则他心中自有一份节cào为其底线,若贸然触之,必遭严惩。
什么事能让萧书记直接打电话过来?这是黄睿如今心里最没底的事,朗柳的情况,黄睿心里清楚得很,看似一片大好,实则危机四伏,他更知道萧宸目光高绝,朗柳内情,萧书记定然洞若观火。以萧书记的习惯,他这个电话,绝对不会是打来表扬他黄睿对朗柳的经济发展做出了什么贡献,更不可能是来拉家常,十有**,是朗柳出了什么纰漏,萧书记打电话来批评他,顺便也可能指点一二。
黄睿在这短短两三秒的时间里,心思却转得极多,但他手底下可没慢,最后看了一眼那手机上被隐藏起来的号码而只显示出一个极少人认识的熟悉短码的时候,黄睿深吸一口气,按下接通键,用小心翼翼却又极力维持自然的声音问:“萧……书记?”
黄睿这一声书记,有保持旧日情谊的意思,不过也不算叫错,萧宸如今可也是中央书记处书记,这声“书记”绝对没有问题。
“黄睿啊,睡下了?”萧宸的语气很平静,甚至有些平淡,黄睿听不出任何情绪,但却似乎能感觉出萧宸语气中透lù出的那一丝淡淡的关怀。
不知为何,心中一热,刚刚还有些紧张的心,不自觉地放下了不少,但嘴上还是解释道:“还没呢,正在开常委扩大会议……书记,您有什么指示?”
萧宸那边就笑了:“也在开会呢?呵,我也才散会……没什么指示,只是刚才看到一篇博文,跟朗柳有关的,提到朗柳目前的一些情况,就打个电话给你,算是求证一下。”
黄睿刚刚放下的心又紧了一紧,问道:“书记垂问,我自然知无不言,言无不尽。”
萧宸又笑了一笑,似乎没什么生气的意思,不轻不重地说:“是这么回事……”——
全国人大会议终于开完,新一届华夏最高领导层全面就位,毋庸置疑的,薛远岚当选国家主席、国家军委主席;余争胜当选全国人大常委会委员长;许岸秋当选政务院总理;张崇河当选全国政协主席;王海阔在政治局常委中排名第五,担任中央精神文明建设委员会主任,因此并未担任其他职务;李元焯当选国家副主席;王凤鸣当选政务院副总理(副总理排名第一);加上已经担任中纪委书记的侯东往和政法委书记的孟存石,这一届的九大常委已经全部就位,本兼各职尽数加身。
至于其他变动,倒也不必细说,萧宸身兼各职均属党内职务,因此这些任职变动与他“关系不大”,lù面也就不多,这倒也符合中组部部长历来的特sè。
另外有件事需要补述一句的,则是侯东往去年十月正式担任中纪委书记以后,辞去东川市委书记,东川市长陆云来接任东川市委书记,被选入中央政治局,成为政治局内年龄优势仅次于萧宸的“少壮派”,政治前途颇被外界看好,不少外媒以及外国的“华夏问题专家”认为其很有可能成为下一代华夏新领导层的重要成员,按照华夏近年惯例来看,其出任总理的可能性相当大。
不少分析家认为:萧宸是最有机会问鼎华共中央总书记宝座的政治局年轻派,但如果陆云来出任总理,则华夏第六代领导集体之中,总书记的核心地位将遭到进一步削弱,华夏届时将全面进入“凡人政治”时代,即便萧宸拥有其祖父、伯父留下的巨大人脉,也难以改变这一事实。而同时,这些分析家几乎无一例外的认为:以萧宸从政这二十年的经历和作为来看,很难相信他能忍受彼时“弱势”之现状,若果然如此,则华夏最高领导层内部的矛盾可能凸现,甚至出现白热化……
外面如何分析,萧宸自然有所了解,但事实上,他如今根本不怎么关心那些外国媒体以及分析家甚至是外国政fǔ智囊团的看法。到了他如今的位置,关注这些东西,根本没有多大的意义。
萧宸如今正在酝酿一件大事,此事若成,不敢说能令华夏官场一扫颓风,至少也能注入一阵清风,而且是这一阵风,绝非吹过就算完事,只要能真正办成,这清风,可以一直吹下去。
在其位,谋其政。萧宸yù要推动的,正是人事制度的改革。
萧宸要做的这件改革,其实也并非什么创新,要按照华夏的特sè说法来讲,真真正正是“深化改革”。而深化改革的具体项目,则是党政官员问责制。
原来华夏是党纪政纪处分,官员犯事了才追究。改革开放以后,特别是上世纪90年代以来,随着事故增加,华夏引进了政fǔ管理模式,逐步开始关注问责。过去,官员权力很大,但出事以后不直接承担责任,除非他触犯党纪国法,出了问题了,才按党纪政纪追究。而问责,则是即便你不触犯党纪国法,但是你的责任范围之内,职务范围之内,出了问题也要承担责任。
世元2013年5月7日,华共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部长萧宸,在潇南省委书记、省人大常委会主任李正锋,省委副书记姜少城,省委常委、常务副省长郑之鹏,省委常委、省委组织部长林成南;省委常委、省委秘书长何立东等省委领导的陪同下,前往潇南省朗柳市调研深化党政领导干部问责制度改革等项目。朗柳市委书记黄睿、市长韩东等市领导陪同调研。
萧宸在调研中说:朗柳市近来推行的党政领导干部问责制度改革卓有成效。这项改革,是站在以人为本的高度,以郑南巡、萧飞理论,三个代表重要思想和科学发展观为指导的一次改革。萧宸强调:吏治清,则党政清;党政清,则天下安。
省委书记李正锋向萧宸介绍,潇南省委、省政fǔ日前已经作出决定,将在全省范围内推广朗柳市掀起的“责任风暴”、实施“治庸计划”、优化发展环境的经验,将治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个干部。
李正锋表示:从当前的现状来看,精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象,不负责、不尽责、不担当的“三不”问题,仍在全省少数地区和机关干部中不同程度地存在。正值科学发展、跨越式发展、构建中部崛起战略支点的潇南,容不下这些有碍发展的懒庸散软现象。前进的潇南需要非常之人,图强的潇南需要非常之举。全省全方位实施“治庸计划”,掀起“责任风暴”,正是非常时期的一个非常之举。
萧宸部长对此表示赞赏,并强调:落实这个非常之举关键在于重典问责。他说:“治理干部队伍中存在的‘庸、懒、散、软’问题,‘只打雷不下雨’不行,光靠‘和风细雨’式的说服教育也解决不了问题,必须‘刮大风’、‘打大雷’、‘下大雨’,在严格问责、严肃追责上动真格、够力度。”
在随后召开的中组部工作会议上,萧宸就此次调研中所观所思,提出了问责治庸的三字原则:快、严、重。
萧宸说:“重典问责首先要‘快’字当头,做到快查快处。对懒庸散软等不良现象和问题,必须‘敢治、狠治、大治、重治’,非治不可。迟不得,缓不得,拖不得,慢不得。否则,就会有负于党和人民的重托,愧对人民的厚望。治庸问责不仅要在全国展开,各地治庸风暴小组,更要不负群众的期盼,肩负起这一历史重任,第一时间清查懒庸散软现象,第一时间出重拳、下猛药整治。如此还不够,还要第一时间通过媒体、政务公开等形式,对外公布查处情况,让懒庸散软的干部没有‘斡旋’、‘沟通’的余地,避免‘夜长梦多’成为治庸风暴的绊脚石。同时,对于治庸风暴引起的谣言和不实消息,也要第一时间澄清,对治庸风暴的理解产生的误差,也要第一时间纠正。
重典问责还要‘严’字当头,做到严惩严打。惩而不打不行,那样只打雷不下雨,不仅治不了庸,反而助长庸气高涨。治庸之初,不排除一些怀有侥幸心理的干部,以行探风向、以身试轻重。对于这些苗头性现象,绝不能睁只眼、闭只眼,得过且过,必须‘严’字当头、重典整治。只有眼里容不下半粒沙子,提高违法违规成本,才能让懒庸散软者望而生畏,才能从根本上铲除懒庸散软繁衍的土壤,快速走出懒庸散软的行政生态困境,步入勤政廉政的睛空,形成‘马上就办、办就办好’的机关文化,提高行政效能。
重典问责更要‘重’字当头,做到重问重责。快速、便捷为人民服务,是各级政fǔ义不容辞的责任。无论那个岗位、那个干部,都是责任主体。懒庸散软者有男女、老少、资历深浅之分,没有背景、关系、贡献大小之别。恭候违者的,只有利剑。而且,对于一个岗位、一个干部出现的懒庸散软问题,不仅要问其责,而且还要对‘一把手’进行追责。‘一把手’有不可推卸的连带责任。也许,有人怀疑,这种‘连坐’制度有可能助长相互包庇。但如果我们加大对治庸问责工作的监督力度,充分发挥人**律监督、政协民主监督、纪检监察和组织部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用,这种包庇将无处藏身。如此拔起萝卜带起泥地重问重责,‘治庸风暴’才有威慑力。”
一时之间,媒体、网络叫好声一片,民间对“治庸尚书”的好感蹭蹭蹭地往上涨,但也有人不以为然,认为风气的扭转,岂是如此容易?以一己之力对抗整个官吏体系的风气,萧宸此举,虽然好心,未免鲁莽。更有人为萧宸捏了一把汗……
萧宸对此种种,恍如不闻!
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黄睿不得不惊!
萧宸如今是什么地位?华共中央最年轻的政治局委员,手cào吏部大权,按照近二三十年的惯例,以萧宸如此巨大的年龄优势,下届进入常委基本上已是铁板钉钉的事,甚至极有可能下届就要成就“储君”地位!
萧宸如此身份,却亲自打电话给他黄睿,这在外人看来,固然是他黄睿极大的荣宠,可回过头来说,又何尝不是他肩头沉甸甸的压力?
黄睿跟随萧宸,足有几年光景,他深知萧宸为人为官的特点,萧宸御下,外宽内紧。作为他的下级,只要该做的事情做得无甚差错,分内的好处绝对一分不会少,甚至还有额外惊喜;但若是事情办得不能让他满意,则他处理起来,可也是干脆利落得很。黄睿经常想,这可能与萧书记——黄睿习惯称萧宸为书记——当年是学法律的有关。法理至平至公,严明无垢,而萧书记久历官场,为人早已外圆内方,平时看似风雅高致、圆融通达,实则他心中自有一份节cào为其底线,若贸然触之,必遭严惩。
什么事能让萧书记直接打电话过来?这是黄睿如今心里最没底的事,朗柳的情况,黄睿心里清楚得很,看似一片大好,实则危机四伏,他更知道萧宸目光高绝,朗柳内情,萧书记定然洞若观火。以萧书记的习惯,他这个电话,绝对不会是打来表扬他黄睿对朗柳的经济发展做出了什么贡献,更不可能是来拉家常,十有**,是朗柳出了什么纰漏,萧书记打电话来批评他,顺便也可能指点一二。
黄睿在这短短两三秒的时间里,心思却转得极多,但他手底下可没慢,最后看了一眼那手机上被隐藏起来的号码而只显示出一个极少人认识的熟悉短码的时候,黄睿深吸一口气,按下接通键,用小心翼翼却又极力维持自然的声音问:“萧……书记?”
黄睿这一声书记,有保持旧日情谊的意思,不过也不算叫错,萧宸如今可也是中央书记处书记,这声“书记”绝对没有问题。
“黄睿啊,睡下了?”萧宸的语气很平静,甚至有些平淡,黄睿听不出任何情绪,但却似乎能感觉出萧宸语气中透lù出的那一丝淡淡的关怀。
不知为何,心中一热,刚刚还有些紧张的心,不自觉地放下了不少,但嘴上还是解释道:“还没呢,正在开常委扩大会议……书记,您有什么指示?”
萧宸那边就笑了:“也在开会呢?呵,我也才散会……没什么指示,只是刚才看到一篇博文,跟朗柳有关的,提到朗柳目前的一些情况,就打个电话给你,算是求证一下。”
黄睿刚刚放下的心又紧了一紧,问道:“书记垂问,我自然知无不言,言无不尽。”
萧宸又笑了一笑,似乎没什么生气的意思,不轻不重地说:“是这么回事……”——
全国人大会议终于开完,新一届华夏最高领导层全面就位,毋庸置疑的,薛远岚当选国家主席、国家军委主席;余争胜当选全国人大常委会委员长;许岸秋当选政务院总理;张崇河当选全国政协主席;王海阔在政治局常委中排名第五,担任中央精神文明建设委员会主任,因此并未担任其他职务;李元焯当选国家副主席;王凤鸣当选政务院副总理(副总理排名第一);加上已经担任中纪委书记的侯东往和政法委书记的孟存石,这一届的九大常委已经全部就位,本兼各职尽数加身。
至于其他变动,倒也不必细说,萧宸身兼各职均属党内职务,因此这些任职变动与他“关系不大”,lù面也就不多,这倒也符合中组部部长历来的特sè。
另外有件事需要补述一句的,则是侯东往去年十月正式担任中纪委书记以后,辞去东川市委书记,东川市长陆云来接任东川市委书记,被选入中央政治局,成为政治局内年龄优势仅次于萧宸的“少壮派”,政治前途颇被外界看好,不少外媒以及外国的“华夏问题专家”认为其很有可能成为下一代华夏新领导层的重要成员,按照华夏近年惯例来看,其出任总理的可能性相当大。
不少分析家认为:萧宸是最有机会问鼎华共中央总书记宝座的政治局年轻派,但如果陆云来出任总理,则华夏第六代领导集体之中,总书记的核心地位将遭到进一步削弱,华夏届时将全面进入“凡人政治”时代,即便萧宸拥有其祖父、伯父留下的巨大人脉,也难以改变这一事实。而同时,这些分析家几乎无一例外的认为:以萧宸从政这二十年的经历和作为来看,很难相信他能忍受彼时“弱势”之现状,若果然如此,则华夏最高领导层内部的矛盾可能凸现,甚至出现白热化……
外面如何分析,萧宸自然有所了解,但事实上,他如今根本不怎么关心那些外国媒体以及分析家甚至是外国政fǔ智囊团的看法。到了他如今的位置,关注这些东西,根本没有多大的意义。
萧宸如今正在酝酿一件大事,此事若成,不敢说能令华夏官场一扫颓风,至少也能注入一阵清风,而且是这一阵风,绝非吹过就算完事,只要能真正办成,这清风,可以一直吹下去。
在其位,谋其政。萧宸yù要推动的,正是人事制度的改革。
萧宸要做的这件改革,其实也并非什么创新,要按照华夏的特sè说法来讲,真真正正是“深化改革”。而深化改革的具体项目,则是党政官员问责制。
原来华夏是党纪政纪处分,官员犯事了才追究。改革开放以后,特别是上世纪90年代以来,随着事故增加,华夏引进了政fǔ管理模式,逐步开始关注问责。过去,官员权力很大,但出事以后不直接承担责任,除非他触犯党纪国法,出了问题了,才按党纪政纪追究。而问责,则是即便你不触犯党纪国法,但是你的责任范围之内,职务范围之内,出了问题也要承担责任。
世元2013年5月7日,华共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部长萧宸,在潇南省委书记、省人大常委会主任李正锋,省委副书记姜少城,省委常委、常务副省长郑之鹏,省委常委、省委组织部长林成南;省委常委、省委秘书长何立东等省委领导的陪同下,前往潇南省朗柳市调研深化党政领导干部问责制度改革等项目。朗柳市委书记黄睿、市长韩东等市领导陪同调研。
萧宸在调研中说:朗柳市近来推行的党政领导干部问责制度改革卓有成效。这项改革,是站在以人为本的高度,以郑南巡、萧飞理论,三个代表重要思想和科学发展观为指导的一次改革。萧宸强调:吏治清,则党政清;党政清,则天下安。
省委书记李正锋向萧宸介绍,潇南省委、省政fǔ日前已经作出决定,将在全省范围内推广朗柳市掀起的“责任风暴”、实施“治庸计划”、优化发展环境的经验,将治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个干部。
李正锋表示:从当前的现状来看,精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象,不负责、不尽责、不担当的“三不”问题,仍在全省少数地区和机关干部中不同程度地存在。正值科学发展、跨越式发展、构建中部崛起战略支点的潇南,容不下这些有碍发展的懒庸散软现象。前进的潇南需要非常之人,图强的潇南需要非常之举。全省全方位实施“治庸计划”,掀起“责任风暴”,正是非常时期的一个非常之举。
萧宸部长对此表示赞赏,并强调:落实这个非常之举关键在于重典问责。他说:“治理干部队伍中存在的‘庸、懒、散、软’问题,‘只打雷不下雨’不行,光靠‘和风细雨’式的说服教育也解决不了问题,必须‘刮大风’、‘打大雷’、‘下大雨’,在严格问责、严肃追责上动真格、够力度。”
在随后召开的中组部工作会议上,萧宸就此次调研中所观所思,提出了问责治庸的三字原则:快、严、重。
萧宸说:“重典问责首先要‘快’字当头,做到快查快处。对懒庸散软等不良现象和问题,必须‘敢治、狠治、大治、重治’,非治不可。迟不得,缓不得,拖不得,慢不得。否则,就会有负于党和人民的重托,愧对人民的厚望。治庸问责不仅要在全国展开,各地治庸风暴小组,更要不负群众的期盼,肩负起这一历史重任,第一时间清查懒庸散软现象,第一时间出重拳、下猛药整治。如此还不够,还要第一时间通过媒体、政务公开等形式,对外公布查处情况,让懒庸散软的干部没有‘斡旋’、‘沟通’的余地,避免‘夜长梦多’成为治庸风暴的绊脚石。同时,对于治庸风暴引起的谣言和不实消息,也要第一时间澄清,对治庸风暴的理解产生的误差,也要第一时间纠正。
重典问责还要‘严’字当头,做到严惩严打。惩而不打不行,那样只打雷不下雨,不仅治不了庸,反而助长庸气高涨。治庸之初,不排除一些怀有侥幸心理的干部,以行探风向、以身试轻重。对于这些苗头性现象,绝不能睁只眼、闭只眼,得过且过,必须‘严’字当头、重典整治。只有眼里容不下半粒沙子,提高违法违规成本,才能让懒庸散软者望而生畏,才能从根本上铲除懒庸散软繁衍的土壤,快速走出懒庸散软的行政生态困境,步入勤政廉政的睛空,形成‘马上就办、办就办好’的机关文化,提高行政效能。
重典问责更要‘重’字当头,做到重问重责。快速、便捷为人民服务,是各级政fǔ义不容辞的责任。无论那个岗位、那个干部,都是责任主体。懒庸散软者有男女、老少、资历深浅之分,没有背景、关系、贡献大小之别。恭候违者的,只有利剑。而且,对于一个岗位、一个干部出现的懒庸散软问题,不仅要问其责,而且还要对‘一把手’进行追责。‘一把手’有不可推卸的连带责任。也许,有人怀疑,这种‘连坐’制度有可能助长相互包庇。但如果我们加大对治庸问责工作的监督力度,充分发挥人**律监督、政协民主监督、纪检监察和组织部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用,这种包庇将无处藏身。如此拔起萝卜带起泥地重问重责,‘治庸风暴’才有威慑力。”
一时之间,媒体、网络叫好声一片,民间对“治庸尚书”的好感蹭蹭蹭地往上涨,但也有人不以为然,认为风气的扭转,岂是如此容易?以一己之力对抗整个官吏体系的风气,萧宸此举,虽然好心,未免鲁莽。更有人为萧宸捏了一把汗……
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