第005章 再临辽安之高规格
第005章再临辽安之高规格
有段时间内,东北有一种失落感。当初新华夏初建,东北作为老工业基地,号称共和国长子,位置极为重要,而后全国逐渐发展,尤其是在改革开放以后,以东方、岭南、齐东等沿海发达地区为中心,辐shè周边,东、南等地区经济逐渐强大起来,东北老工业区却是逐渐显得后继乏力,而东北人觉得国家对东北的支持力度越来越小,这种不满的情绪从民间逐渐渗透到体制内……
东北的重要性是不言而喻的,国家从没放弃或者弱化东北一说。所以,针对性的措施势在必行。
200第十六次全国代表大会召开。大会报告提出,支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。这是中央首次明确提出振兴东北等老工业基地的方略。**做出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造的战略部署,是中央从全面建设小康社会的全局着眼做出的一个战略决策。
2002年12月9日至10日,时任中央经济工作会议和政务院第一次常务会议进一步明确指出,要把支持老工业基地加快调整、改造和振兴作为突出的重要任务。
2003年1月13日至14日,时任华共中央政治局委员、国家计委主任到辽安走访煤矿困难职工,并就采煤沉陷区搬迁等问题进行了调研。
2003年1月31日,除夕之夜。华共中央政治局常委、时任政务院副总理文成玺来到辽安阜新矿业集团艾友矿,了解企业的生产、安全情况,给矿工们拜年。他说,全面建设小康社会,要把改造和振兴老工业基地作为一项战略任务。
第十届全国人民代表大会第一次会议的政fǔ工作报告中提出,采取有力措施,支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。
第3次常务会议通过了《政务院2003年工作要点》,其中把支持老工业基地加快调整、改造和振兴作为突出的重要任务。
2003年4月22日,国家发展和改革委员会副主任、政务院振兴东北等老工业基地领导小组副组长、政务院振兴东北办副主任萧宸带队的国家东北老工业基地调整和改造调研组来辽安调研……
辽安省委书记、省人大常委会主任文师中,省长侯东往在辽都会见了国家发改委副主任、政务院振兴东北等老工业基地领导小组副组长、政务院振兴东北办公室主任萧宸。
大东北的chūn天,好像就要来到了。
在飞驰的列车上,对面而坐的是两位满口东北腔的“老东北”。两人正谈起振兴东北的话题。其中一位已经退休的曾在东北某大型企业工作了几十年的“老东北”连连说:“好!好!好家伙!真的是太好了!当年,东北的重工业在全国都是数一数二的,那家伙当时谁能比?也不知咋的,后来有一段时间满地都是下岗工人!咳……!瞅着心里都别扭。以后怎么办不知道,脾气可是一天天见长。现在可好了,风水轮流转,三十年河东,三十年河西,又轮着振兴咱大东北了,东北的好日子又要来了!”
“是啊,文总理前不久来了一次,现在计委(老人喊计委习惯了)主任又来了,这位萧主任我知道哇,那可是萧老的亲孙子!萧老是什么人物?你说说,萧老搞经济,那谁能比得?当年máo主席都说了,家贫思贤妻,萧飞搞经济是一把好手!萧老的孙子,搞经济还用说吗?”
“那是,咱现在不说什么老子英雄儿好汉,但是这个萧……萧宸是吧?嗯,那可是很有几把刷子的!吴城你知道吧?前年全国学吴城!那时候这个萧宸就是吴城市委书记!你知道吴城现在经济多好?全国第五!排在前头的就只有东方、京城、穗仙、鹏城四个!这四个,那啥是咋算的?两个直辖市,两个副省级哇!吴城一个地级市,硬是抢了第五把交椅!你想想,萧主任那本事,还用说吗?”
“吴城我知道,旧时说‘天堂’,现在成金海了。不过,你知不知道,我儿子和小孙子对吴城那是爱得要死,吴城有个什么球队,只要有比赛,家里那一对爷们啊,那是通宵都要看完哇!”
“那是,吴城现在好哇……”
“那萧主任现在是咱们东北办的主任了,以前萧老也是在咱们东北打过江山的,你说这萧主任,也该给咱们东北出把子力气吧?”
“那是,那是!”
是的,东北的好日子的确又要来了!
两位老者缅怀过去,一时唏嘘。大东北,曾是人们怎样的骄傲!
这里是300多年前北方民族金戈铁马、气吞万里的“龙兴之地”;是100多年前齐东、燕北破产农民背井离乡,抱负希望淘金的“大关东”;是满洲(满洲恐怕是全亚洲资源最富饶的地方),是没落的俄罗斯贵族、溃败的哥萨克骑兵、流离的犹太人心目中的“天堂”。这里也曾是日本军国主义垂涎的所在,日本鬼子甚至叫嚣“宁可放弃本土,也绝不放弃满洲”。这里,一亿多黑、祥、辽民众的家园,世界的东北亚,是祖国迎接每天第一缕阳光的地方。
25年前,东北经济以制造业占全国20%的比例,东北工业,特别是辽安工业与东方并重,成为华夏工业经济的领头羊。其中,最厉害的大庆油田,仅一年的利税就相当于整个华夏烟草业的利税收入。所谓“石油工人抖一抖,地球也要抖三抖”一点也不为过。“买机chuáng,到辽都”这句老话,也印证了东北老工业基地曾经有过的辉煌。
好汉要提当年勇。大东北昔日的辉煌不会不让人jī动。
如今,又一轮改革的chūn风,在白山黑水、辽河两岸飞dàng。东北老工业基地再一次被推上华夏改革与发展的前台。
这两位东北老人回忆起东北的辉煌,会自豪地说:“你想想,一万多穿着蓝工作服的工人,在早上8点从咱厂子的几个大门一起涌进来,那是啥场面!”
大东北的确有过数不尽的辉煌。
东北的发动机从未停歇,劳动的号子从未停过,156个大型援建项目上马后,“大工业”以鞍钢、一汽、沈飞、东重为承载坚实地走进了东北人的生活。
东北人创造了东北工业的繁荣和东北农业的辉煌,他们贡献了“工业宪法”,也塑造了“铁人精神”。
——第一口基准井喷油,华夏贫油的帽子被摘掉。40多年间,大庆累计上交税金4061亿元,承担原油价差4190亿元,出口创汇495亿美元。
——作为全国商品粮基地,东北每年600亿公斤的粮食产量使其成为天下粮仓。
——作为“工业摇篮”,东北基本建成了涵盖全面的工业体系,钢铁、化工、重型机械、汽车、造船、飞机、军工等重大工业项目的布局,奠定了华夏工业化的初步基础。
——作为林业基地,30万林业工人肩扛人挑,在寒风刺骨的北华夏原始森林中喊出了响震寰宇的劳动号子。
东北三省是我国“一五”、“二五”时期发展起来的重工业基地,辽都、恒chūn、哈城都是全国工业布局中的重点城市。
在辽都,国家将156个重点项目中的6个、694个限额以上项目中的26个放在这里,并重点发展了航空、机chuáng、风动工具、电线电缆、重矿设备和通用机械、电力机械设备等机器制造工业;到上个世纪九十年代初,在华夏165个工业门类中,辽都占有142个,形成了实力雄厚、门类齐全的工业体系。从五十年代以来到改革开放前的1978年,辽都工业基地大约以30倍于国家投资的上缴利润回报给国家;创造了共和国工业史上的许多奇迹,制造了新华夏第一架喷气式飞机、第一台精密丝杠车chuáng、第一台第一台大型斗轮挖掘机、第一台巨型变压器等装备制造开发领域的百余个第一;还为全国各地的工业建设提供了大量的装备、技术、人才和资金。
在恒chūn,国家从195第一汽车制造厂、恒chūn客车厂、恒chūn机车厂、恒chūn拖拉机厂、东北光学仪器厂等一批国有大型重点企业。到1965年末,全市工业企业实现工业总产值15.48亿元,占全国工业总产值的1.1%。
在哈城,包括哈城锅炉厂、哈城汽轮机厂和哈城电机厂在内的“三大动力”闻名海内外;大庆油田更是让华夏甩掉了贫油的帽子。
直到今天,东北在华夏的工业体系中依然举足轻重:原油产量占全国的2/5、重型卡车占1/2、造船占1/3、商品粮占1/3、汽车占1/4、木材占1/2、钢产量占1/8……
然而,从上个世纪八十年代开始,在华夏的经济体制由计划经济向市场经济转变的过程中,东北却渐渐地落在了后面……
今非昔比啊,眼下,曾经抢手的设备乏人问津。随着机chuáng关税下调,进口产品大举抢占国内市场,昔日占国内市场一半份额、号称华夏工业“母机”的辽都机chuáng首先“趴了窝”,大量产品积压。东北大部分国企也开始出现巨额亏损……
时过境迁。珠江三角洲、长江三角洲,都分别以鹏城特区的建设、东方浦东的开发、吴城新加坡工业园的崛起,成为华夏经济的重要一极。京城等地区也因为先天的政治和区域优势,成为华夏经济的重要区域。甚至过去发展严重滞后的西部,也因为大开发战略的实施,开始一扫过去的凋敝现实。只有东北,只有东北!在1978年后,就好像一直成了被遗忘的角落。工人下岗,工厂倒闭,贫困人口增加,社会治安不好,外资不青睐……
终于,**报告吹响了振兴东北老工业基地的号角。新一届政fǔ开始把解决华夏经济发展不协调问题,作为当务之急的重大课题……
1978年改革开放后,东北由于重工业比例大、国有企业比重大,很快在全国轻工业(大部分可以理解为第三产业)、非国有经济飞速发展的态势中落伍。接下来,大批国有企业陷入困境,大批工人下岗。曾经位居全国前列的东北3省工业生产发展缓慢,经济位次不断后移,到1990年,黑龙江、辽宁、吉林第二、第四和第五,经济效益也处于落后地位。这一异常情况引起各方关注,被称为‘东北现象‘。
大量不良国有资产,因‘不敢、不愿、不想‘处置,无法流动造成流失,成了‘冰棍现象‘;政fǔ、企业急于向上要项目、要贷款,国家投入大量资金,项目却‘鞍前落马‘,成了包袱,陷入‘项目怪圈‘难以自拔;‘拨改贷‘、‘贷改投‘、‘债转股‘……,国家没少给政策,改革成本不断增加,却收效甚微。
萧宸深知,改革开放以来,东北经济有20多年比全国平均速度要慢。其中黑龙江人均职工收入,现在居全国第25位,比1978年前的前10名,退后了10多位。有时人均职工收入、人均农民收入不如西藏和新疆。
至于下岗失业问题,官方公布的数据只有5%以上。但萧宸心里很清楚,实际情况要严重的多。这也被学术界认为是第一次‘东北现象‘。
2001年年底,中国加入世界贸易组织,大量的进口粮食占领了中国内地市场。面对国际农产品竞争,东北农业又出现了‘新东北现象‘:农产品市场竞争力下降,东北的yù米、大豆等农产品大量积压,从原来行销全国到难出山海关,逐步丢掉了市场份额。这是中国内地‘入世‘后农业方面遭受的重要打击。此被称为第二个‘东北现象‘。
严重的是,第二个‘东北现象‘是在第一个‘东北现象‘还没有完全摆脱的情况下出现的,这如同雪上加霜,加重了东北经济的困难。
两次‘东北现象‘,的确是东北经济发展滞后的缩影。
症结何在?‘共和国长子‘陷入了从未有过的困huò中。
东北已经到了再不振兴就难有出头之日的时候了。
也就是这时,与东北经济相关的多路调研已经开始;也就在这时,被一些外国媒体称为“改革急先锋”、甚至被戏称为“小掌柜”的萧宸,被赋予重任,肩挑东北振兴大任。
东北老工业基地振兴的计划,整体由国家发展和改革委员会统领东北三省,以及财政部、国资委、劳动和社会保障部等部门决策。
萧宸,这个年仅三十一岁,年轻得令人侧目的发改委副主任,东北办主任,能不能挑起这副看起来简直能把一个巨人压垮的重担?
一亿东北人,默默地看着、期盼着。
文成玺总理在东北调研期间,国家发改委主任刘锴,财政部部长金仁定,劳动和社会保障部部长郑志林,国务院副秘书长王广,国资委主任李戎,国务院政策研究室主任魏群,银监会主席刘青城等都陪同。这说明中央对于实施东北大开发的整体战略性和决心。这一次,文成玺总理先后来到鞍山、本溪、抚顺、辽都等老工业城市,考察了鞍钢等国有大型企业和东软集团等高新技术企业。
文成玺到东北煤矿井下考察。先后到大庆、哈城、祥林和恒chūn等地,考察了大庆石化公司等11家国有大型企业,并在恒chūn主持召开振兴东北老工业基地座谈会。他指出,对东北地区等老工业基地加快调整、改造,实行东西互动,带动中部,促进区域经济协调发展,这是党中央作出的我国现代化建设的重大战略布局。
萧宸知道,现在所进行的调研工作,相当一部分要上交中央作决策参考。
目前一份涉及东北老工业基地的整个经济振兴计划正在起草,而萧宸,便是其中一个重要的“执笔”。这其内容相当全面,外界也猜测,这标志着中央可能以“老工业基地的经济振兴”为由,启动整个东北经济的全面发展。
萧宸如今其实已经很贴近高层决策中心,他知道其实中央振兴东北经济的政策由来已久,只不过新一届政fǔ加大了力度。同时,中央也不单纯地谈论和启动东北经济,而是可能在相当的程度上带动中部经济发展。
东北振兴踏上了用市场机制改造东北的“破冰之旅”。
人们甚至称这次“振兴东北”行动为第三次“东北现象”。
辽安省省长侯东往上任伊始便说,东北成为继珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地带之后的第四个经济三角洲,成为华夏经济第四个增长极是完全合乎逻辑的。
一场酝酿已久的变革再次将东北推向了历史舞台的前面……
望着车窗外的chūn光,看着两位老人兴奋的样子,或许,chūn天真的来了。
……
国画巍峨,鲜huā吐蕊。大批的记者将镜头对准正在会面的国家发改委副主任、政务院振兴东北等老工业基地领导小组副组长、政务院振兴东北办主任萧宸和华共辽安省委书记、省人大常委会主任文师中,以及同时会面的华共辽安省委副书记、省人民政fǔ省长侯东往。
省委书记和省长同时与萧宸会面,这对于“明确副部级、享受正部级待遇”的萧宸来说,无疑是超高规格的。但实际上萧宸此来,两个副职职务不是关键,政务院振兴东北办主任这个位置,才是让他得到如此待遇的关键。
毕竟,政务院振兴东北等老工业基地领导小组,组长是文成玺总理亲自挂帅的;而国家发改委,主任是刘锴同志。
只有振兴东北办,萧宸就是一把手。
作为一个单独主持东北振兴的特设单位一把手,萧宸得到辽安省委省政fǔ的高度重视,也就不足为奇了。更何况萧、侯两家本是姻亲,老一辈之间更是有着数十年的同志情谊,侯东往放下身段来给萧宸捧一个场面,即体现了萧侯两家关系依旧亲密如昔,又让自己得了一份为辽安振兴不惜一切的好名声,岂止是一箭双雕,简直是一石三鸟。
至于文师中书记,他如今在辽安的压力越来越大,数十年的经营,也扛不住中央的权威,中央如何忍得他一个没有共和国元勋在背后支持的所谓诸侯?他若要在辽安这个封疆大吏上做到退休,最好的办法就是让中央觉得,辽安没了他老文就不行!所以,在东北振兴开始提上议事日程之后,文师中必须保持足够的媒体曝光率,保持足够的、驾驭辽安的能力,任何一点不受控制的情况都不能出现,而且此时辽安的发展速度,只能上升,万不能有所下降,甚至连“保持稳定”都不行,只有通过这次振兴东北,快速而稳定得发展起来,文师中这个省委书记才做得牢固,否则,就是万事皆休。
如此几条加在一起,便有了今天这盛大的一幕。
“萧主任这番前来,对咱们辽安来说,真是久旱逢甘霖啊。”文师中笑着说道:“萧主任的理论水平,在咱们中央党校的《理论动态》上,我是多次领教了,而从工作经验上来说,萧主任也是从地方一步步做起的,也不必多讲。我一直很想请教萧主任是怎么看待我们辽安,甚至东北的困难情况的。”文师中笑呵呵地向萧宸问道。此时是会见,不是开会,所以文书记说话也显得随意一点。
萧宸倒是没料到文师中会问得这么直白,想想也就释然,想来文书记最近的日子,过得恐怕的确有点紧了吧。位置不知道稳不稳,**又开始出现,简直是内忧外患了。
他微笑着,温文尔雅:“总得来看,我觉得主要有五个问题:一是人的问题;二是企业的问题;三是资源枯竭地区的问题;四是金融环境问题和投资环境的问题;五是自然环境问题。”
文师中充分发挥书记优势,笑了笑,却侧身一指坐在他身边的侯东往,说道:“嗯,萧书记说得极是……咱们省长也曾经跟我提到过这个事情,他认为,目前我们辽安,有八大瓶颈。呵呵,省长,你跟萧书记说说?”
萧宸一望侯东往,侯东往开朗地笑了笑,点点头,对文书记的暗手不以为意,很自然地说:“那行,我就说说我的一点一得之愚。”
地方官在京官,尤其是主管这一块的京官面前,纵然地位实际上还高一些,却也非常客气。侯东往见萧宸做了个请的手势,便说道:“第一个瓶颈,是计划体制之痛。有人这样说东北:‘成也计划,败也计划。’东北,与计划经济有着直接的关联。在那个国外封锁、国内百业待举的年代,这种工业组织形式为东北赢得了辉煌。
但在向市场经济转型的进程中,浓厚的计划sè彩及其衍生的思想观念、行为方式等路径,对东北构成了最严重的体制性障碍。经过20多年的改革开放,东北国有经济在产品、价格等方面进入了市场。但在深层的产权、资本、技术、人力等生产要素上,却依然留存着浓厚的计划经济特征。所有制结构单一,经济内在活力不足,造成了改革攻坚最大的障碍。
经过我的一些思考,认为东北企业面临的最大问题是产权职责不明。因为大量的东北企业都有沉重的历史负担,比如债务的负担、退休金的负担。但这种负担不属于产权的职责,是传统体制带来的。由于体制性矛盾没有解决,致使东北经济面临着市场化程度低、发展活力不足、所有制结构单一、产业结构调整缓慢等实际困难和问题,造成企业设备和技术老化、企业办社会等历史包袱沉重、社会保障和就业压力大等一系列表象矛盾。”
侯东往不愧是侯东往,开的第一刀就是拿体制说事。但这却正对萧宸的胃口,他正是一个最关注体制改革的官员。在他看来,治疗如今的国企,就要“东西并举”,东,指中药式的治疗,由根子起动手,把根子养好了,自然就能活。但是,这速度有点慢,所以还要西,要对症下药,下猛药,该砍掉的地方坚决砍掉,不砍掉养不活。但是政fǔ方面不能把枝枝叶叶砍掉以后就撒手不管,这些枝枝叶叶你不管,它就枯了,那这就是政fǔ的不作为。这些枝叶完全可以想办法妥善安置处理,有些做体力工人的,政fǔ想点办法,比如修路修房之类的,这些人能不能做?显然能,至少比呆在家里揭不开锅强。当然这只是举例说一下,不见得都得这么干,只是说,政fǔ必须有这么一个态度,不能让人家觉得,为你**干了这么多年,一句下岗、买断,就打发了。这太伤人心了。
萧宸点点头,表示同意,侯东往便继续说:“第二个瓶颈,国有企业历史包袱沉重。老工业基地调整改造长期投入不足,自我积累发展能力较弱;历史遗留的包袱十分沉重,企业经营困难;缺少重大建设项目,经济发展后继乏力。资源枯竭地区急需实现经济转型,发展接续产业,需要的投入成本较大。东北国有控股工业企业多,其中资不抵债企业多,企业生存形势十分严峻,影响到几十万职工的生活。
现在东北企业改制有两大难题——债务负担和员工的社会保障。国际规则是债务跟着产权走。但东北很多国企所背负的不是债务,而是债务负担。因为,债务相对于整体而言,是有比例的,可这些企业已经远远超出。既然如此,就应该承认,这些债务负担不是债务,就不应该在本次东北振兴企业改制中再跟着产权走。
我认为,债务负担问题,直接影响到东北企业未来的命运。不解决这个问题,东北企业根本无法继续前进;不解决这个问题,很可能让有心参与东北国企改制的民营资本望而却步。现状是,这些债务负担,东北的企业目前根本无力承担,也不能让银行负担,但又不能悬空。我估计,搞到最后买单的是国家。所以我说企业竞争力弱、体制束缚、市场失势、投入不足等更使这些国企举步维艰。”
萧宸沉默了一下,缓缓道:“对于这一点,其实我也深有体会,东北国企的债务负担问题,我会如实向文总理、萧总理,以及刘锴同志汇报。”
这个问题太大,而且不光涉及体制改革,还可能涉及大笔资金的投入,所以萧宸只能用“汇报”来应对,他自己绝对决定不下来。至于“大笔资金”有多大,恐怕至少是500亿以上的缺口,想想就知道萧宸个人绝没有这么大的权限。
侯东往点点头,表示理解和感谢,继续说下去,这次却是有些感慨:“第三个瓶颈,是人的观念问题,或者说是人的观念对发展的影响。”
萧宸看了他一眼,文师中也侧目过去看着侯东往,侯东往仿佛回忆了一下什么,才说道:“以前我还没当省长的时候,不出名啊,很多人不认识我,我偷偷溜到外面问人家咱们东北怎么就不如南方了呢?你猜人家怎么说?人家说‘你看人家南方人,靠谁了?还不是一分钱一分钱地赚!尤其是来东北做小生意的江南温州人,什么苦都能吃!可咱东北这些老少爷们,能吃得了这种苦吗?才不行呢!有的在计划体制中hún惯了,等惯了,懒惯了。大事干不了,小事不想干。你要是让他去做小本生意,他宁愿呆在家门口晒太阳!……’这番话,给我的印象特别深刻。
我来辽安十几年了,所了解到的东北人,有很多优点,乐观、直爽、有韧劲、乐于助人等等等等,但咱们今天是找问题,就暂时不说优点,咱们说缺点,我所了解的东北人的缺点,总结起来有这么一些:
有人说,东北人听不得别人的批评,一听不顺耳的话就闹心。一听人说东北不好就爱生气,爱与人争。东北人喜欢遇到一句话不顺耳就当街开骂挥手开打。但是不爱听批评,反思意识却不强。我不说别的,就比如是,东北一些地方的领导对南方一些有些批评的报道很恼火,在很多场合说了很多气话。无论是民众和政fǔ,不愿意有人出来揭短,这样的心情是可以理解的,这样的爱也是让人感动的,但我想说,这不等于是理智的,明智的。我也是东北的地方领导之一,但我必须把这一条说出来,因为我首先是一个**员,一个党的干部。
也有人说,东北人以为横就是胜利。人们说东北人‘打架很厉害,敢动刀子,敢下死手。’我知道有很多东北人是看不起南方男人的,觉得他们太过斯文,缺乏阳刚之气,笑话他们只敢吵架不敢打架。东北人对南方人的勤劳和才智其实是心里上的佩服,面上的不屑;而南方人对东北人的懒惰和所谓的‘尚武’,则是从骨子里的蔑视。因为武力在现代经济社会里并不能解决实质性问题。只有给社会创造财富的人,才是有力量的,才是这个时代的英雄。
东北人爱说一句话,叫‘我谁都不惯着’,意思是‘别惹我,我谁都可以修理’,男人这样讲,女人也这样讲。东北有些女人的确比较泼辣,什么话都敢骂出口。东北女人从小就被灌输人在外要厉害,要拔尖,不能吃亏。她们长大以后,再把这样的观念传递给孩子。一代代的东北人就都有了那么一点点霸气,一点点乖张,一点点动不动就想‘灭了谁’的威风。
有人说,东北不敢迈出第一步,也有人说东北人吃不了苦。但我要说,这个其实不然。闯世界对东北人来说并不是太难,难的是不敢迈出第一步。东北人没有特别的原因是不会轻易离开那富饶的黑土地的。金窝银窝不如自家的稻草窝,一亩地两头牛老婆孩子热炕头的生活就很滋润了,何况有‘野jī飞到饭锅里’的良好生存环境,让那些‘死bī无奈闯关东’的人们对大自然产生了与生俱来的依赖。
有人说,东北人太认死理,怕受委屈也咽不下气。他们可以用很长的时间承受一个失望、一个委屈、遭那么多的罪去讨那一点点公平,却不能也不敢放下自尊,到他乡去淘金,给自己创造一个命运。
有些南方来咱们东北工作的同志sī下跟我说,东北人表面彪悍自尊,实际胆小自卑。东北人的文化观念表层体现是彪悍、匪气、自尊,根深蒂固的则是本分、胆小、自卑。我听了以后很不舒服,因为我在东北工作了十几年,早把自己当做一个东北人了。但是这话我不知道怎么反驳,因为我心里清楚,这很可能是真的。我觉得这tǐng悲哀的。
更有人说,东北人爱讲义气,但正常的人际关系被含糊的义气取代。东北人动不动就会呼朋唤友教训对手,来者不问三七二十一就帮着开打,至于打出什么后果、能否承担得了则是另一回事。这哪里是什么义气!讲义气之人不愿言利。可是,该讲义气、该替人着想的时候,东北人反倒不仗义了。有人说,和东北人不能合作,他们做生意只算自己的账,自己的钱赚走了,不甘心,还要把对方的钱也要本利都拿走才痛快。正常的人际关系变成了一种含糊的义气,正当的游戏规则被感性取代。明明通过正常途径完全可以解决的问题,但在东北你要找人,要找关系,不找就心里没底,尽管找的人也可能帮不了什么,但一定要找。这种风气的结果,直接导致了人们对权力的崇拜。东北人对权力的崇拜是难以想像的,无论多么蛮横霸道的人,在权力面前,都异常的乖顺。我一直觉得这是一个最大的问题,这个问题的根源是什么呢?不是没有制度,而是制度没有真正有效的运行起来!
另外还有,人们都说,òu体的懒惰导致了精神的畸形。在南方,到处是民工干活不惜力的情形,上次我去吴城,吴城的民工很多,我了解了一下,苏北的特别多,他们干活都很卖力,也不觉得卖力干活丢了面子!我觉得这个思想就是对头的,我们以前就说,劳动不分贵贱!而在东北,大家更愿意衣着光鲜,刻意表现尊贵而不屑选择‘下贱’的劳作;许多青年宁愿游走江湖、给人‘看场子’,用鲜血和生命去搏杀,以期一朝富贵,也不愿本分地干活,靠勤劳吃饭。还有人说,东北人越穷越好面子,甭管多大的事,只要你礼到了,话到了,他都可以放过去,不与你计较,讲一个豪爽,但若你让他在人前丢了面子,那就是你死我活的仇恨了,这叫什么事!
所以联系起来一看,我觉得吧,关于东北振兴,有两件事引人思考:一是如何诚信。特别是有的政fǔ都不讲规矩,那谁还敢信?二是怎么反思。如果说岭南、两江(本书的两江指的是江东、江南)的发展是计划经济影响小,东北比不了,那么东方呢,东方也可以叫老工业基地,看看东方人,他们说要站高一步、看远一步、思深一步,他们做事是坚持前瞻性、创造性、柔韧性相结合,他们充分吸取了计划与市场两种调节手段的优点,为东北人树立了榜样。如果连这一点东北人都不愿意反思的话,我觉得中央即使给再多的政策和资金,东北也不一定能扶起来,因为毕竟一切的一切,都要靠人执行。东北人先要正视自己改变自己,才能不辜负中央政fǔ振兴东北的苦心。不能回避问题,包庇自己的结果只能是害自己。毕竟,振兴东北还得要靠东北人自己。”
萧宸听到这里,“啪啪啪啪”地鼓起掌来,如果说上次在看了北珠之后,自己只是对侯叔叔“经营城市”的理念感到亲切,那么今天听了他这番自我剖析一般的分析,才真正是感到了一阵敬意。
人,不怕犯错,就怕错了还不准别人说,就怕错了还不肯反思、不肯改正。尤其是地位越高的人,要人指出自己的错误就越难,要自我反思也就越难。
但侯东往可以,他毫不避讳地把这些话说了出来。
萧宸用力地点了点头,他觉得,如果能跟侯叔叔全面配合,振兴东北——其实暂时只能算振兴辽安——是大有希望的。
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有段时间内,东北有一种失落感。当初新华夏初建,东北作为老工业基地,号称共和国长子,位置极为重要,而后全国逐渐发展,尤其是在改革开放以后,以东方、岭南、齐东等沿海发达地区为中心,辐shè周边,东、南等地区经济逐渐强大起来,东北老工业区却是逐渐显得后继乏力,而东北人觉得国家对东北的支持力度越来越小,这种不满的情绪从民间逐渐渗透到体制内……
东北的重要性是不言而喻的,国家从没放弃或者弱化东北一说。所以,针对性的措施势在必行。
200第十六次全国代表大会召开。大会报告提出,支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。这是中央首次明确提出振兴东北等老工业基地的方略。**做出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造的战略部署,是中央从全面建设小康社会的全局着眼做出的一个战略决策。
2002年12月9日至10日,时任中央经济工作会议和政务院第一次常务会议进一步明确指出,要把支持老工业基地加快调整、改造和振兴作为突出的重要任务。
2003年1月13日至14日,时任华共中央政治局委员、国家计委主任到辽安走访煤矿困难职工,并就采煤沉陷区搬迁等问题进行了调研。
2003年1月31日,除夕之夜。华共中央政治局常委、时任政务院副总理文成玺来到辽安阜新矿业集团艾友矿,了解企业的生产、安全情况,给矿工们拜年。他说,全面建设小康社会,要把改造和振兴老工业基地作为一项战略任务。
第十届全国人民代表大会第一次会议的政fǔ工作报告中提出,采取有力措施,支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。
第3次常务会议通过了《政务院2003年工作要点》,其中把支持老工业基地加快调整、改造和振兴作为突出的重要任务。
2003年4月22日,国家发展和改革委员会副主任、政务院振兴东北等老工业基地领导小组副组长、政务院振兴东北办副主任萧宸带队的国家东北老工业基地调整和改造调研组来辽安调研……
辽安省委书记、省人大常委会主任文师中,省长侯东往在辽都会见了国家发改委副主任、政务院振兴东北等老工业基地领导小组副组长、政务院振兴东北办公室主任萧宸。
大东北的chūn天,好像就要来到了。
在飞驰的列车上,对面而坐的是两位满口东北腔的“老东北”。两人正谈起振兴东北的话题。其中一位已经退休的曾在东北某大型企业工作了几十年的“老东北”连连说:“好!好!好家伙!真的是太好了!当年,东北的重工业在全国都是数一数二的,那家伙当时谁能比?也不知咋的,后来有一段时间满地都是下岗工人!咳……!瞅着心里都别扭。以后怎么办不知道,脾气可是一天天见长。现在可好了,风水轮流转,三十年河东,三十年河西,又轮着振兴咱大东北了,东北的好日子又要来了!”
“是啊,文总理前不久来了一次,现在计委(老人喊计委习惯了)主任又来了,这位萧主任我知道哇,那可是萧老的亲孙子!萧老是什么人物?你说说,萧老搞经济,那谁能比得?当年máo主席都说了,家贫思贤妻,萧飞搞经济是一把好手!萧老的孙子,搞经济还用说吗?”
“那是,咱现在不说什么老子英雄儿好汉,但是这个萧……萧宸是吧?嗯,那可是很有几把刷子的!吴城你知道吧?前年全国学吴城!那时候这个萧宸就是吴城市委书记!你知道吴城现在经济多好?全国第五!排在前头的就只有东方、京城、穗仙、鹏城四个!这四个,那啥是咋算的?两个直辖市,两个副省级哇!吴城一个地级市,硬是抢了第五把交椅!你想想,萧主任那本事,还用说吗?”
“吴城我知道,旧时说‘天堂’,现在成金海了。不过,你知不知道,我儿子和小孙子对吴城那是爱得要死,吴城有个什么球队,只要有比赛,家里那一对爷们啊,那是通宵都要看完哇!”
“那是,吴城现在好哇……”
“那萧主任现在是咱们东北办的主任了,以前萧老也是在咱们东北打过江山的,你说这萧主任,也该给咱们东北出把子力气吧?”
“那是,那是!”
是的,东北的好日子的确又要来了!
两位老者缅怀过去,一时唏嘘。大东北,曾是人们怎样的骄傲!
这里是300多年前北方民族金戈铁马、气吞万里的“龙兴之地”;是100多年前齐东、燕北破产农民背井离乡,抱负希望淘金的“大关东”;是满洲(满洲恐怕是全亚洲资源最富饶的地方),是没落的俄罗斯贵族、溃败的哥萨克骑兵、流离的犹太人心目中的“天堂”。这里也曾是日本军国主义垂涎的所在,日本鬼子甚至叫嚣“宁可放弃本土,也绝不放弃满洲”。这里,一亿多黑、祥、辽民众的家园,世界的东北亚,是祖国迎接每天第一缕阳光的地方。
25年前,东北经济以制造业占全国20%的比例,东北工业,特别是辽安工业与东方并重,成为华夏工业经济的领头羊。其中,最厉害的大庆油田,仅一年的利税就相当于整个华夏烟草业的利税收入。所谓“石油工人抖一抖,地球也要抖三抖”一点也不为过。“买机chuáng,到辽都”这句老话,也印证了东北老工业基地曾经有过的辉煌。
好汉要提当年勇。大东北昔日的辉煌不会不让人jī动。
如今,又一轮改革的chūn风,在白山黑水、辽河两岸飞dàng。东北老工业基地再一次被推上华夏改革与发展的前台。
这两位东北老人回忆起东北的辉煌,会自豪地说:“你想想,一万多穿着蓝工作服的工人,在早上8点从咱厂子的几个大门一起涌进来,那是啥场面!”
大东北的确有过数不尽的辉煌。
东北的发动机从未停歇,劳动的号子从未停过,156个大型援建项目上马后,“大工业”以鞍钢、一汽、沈飞、东重为承载坚实地走进了东北人的生活。
东北人创造了东北工业的繁荣和东北农业的辉煌,他们贡献了“工业宪法”,也塑造了“铁人精神”。
——第一口基准井喷油,华夏贫油的帽子被摘掉。40多年间,大庆累计上交税金4061亿元,承担原油价差4190亿元,出口创汇495亿美元。
——作为全国商品粮基地,东北每年600亿公斤的粮食产量使其成为天下粮仓。
——作为“工业摇篮”,东北基本建成了涵盖全面的工业体系,钢铁、化工、重型机械、汽车、造船、飞机、军工等重大工业项目的布局,奠定了华夏工业化的初步基础。
——作为林业基地,30万林业工人肩扛人挑,在寒风刺骨的北华夏原始森林中喊出了响震寰宇的劳动号子。
东北三省是我国“一五”、“二五”时期发展起来的重工业基地,辽都、恒chūn、哈城都是全国工业布局中的重点城市。
在辽都,国家将156个重点项目中的6个、694个限额以上项目中的26个放在这里,并重点发展了航空、机chuáng、风动工具、电线电缆、重矿设备和通用机械、电力机械设备等机器制造工业;到上个世纪九十年代初,在华夏165个工业门类中,辽都占有142个,形成了实力雄厚、门类齐全的工业体系。从五十年代以来到改革开放前的1978年,辽都工业基地大约以30倍于国家投资的上缴利润回报给国家;创造了共和国工业史上的许多奇迹,制造了新华夏第一架喷气式飞机、第一台精密丝杠车chuáng、第一台第一台大型斗轮挖掘机、第一台巨型变压器等装备制造开发领域的百余个第一;还为全国各地的工业建设提供了大量的装备、技术、人才和资金。
在恒chūn,国家从195第一汽车制造厂、恒chūn客车厂、恒chūn机车厂、恒chūn拖拉机厂、东北光学仪器厂等一批国有大型重点企业。到1965年末,全市工业企业实现工业总产值15.48亿元,占全国工业总产值的1.1%。
在哈城,包括哈城锅炉厂、哈城汽轮机厂和哈城电机厂在内的“三大动力”闻名海内外;大庆油田更是让华夏甩掉了贫油的帽子。
直到今天,东北在华夏的工业体系中依然举足轻重:原油产量占全国的2/5、重型卡车占1/2、造船占1/3、商品粮占1/3、汽车占1/4、木材占1/2、钢产量占1/8……
然而,从上个世纪八十年代开始,在华夏的经济体制由计划经济向市场经济转变的过程中,东北却渐渐地落在了后面……
今非昔比啊,眼下,曾经抢手的设备乏人问津。随着机chuáng关税下调,进口产品大举抢占国内市场,昔日占国内市场一半份额、号称华夏工业“母机”的辽都机chuáng首先“趴了窝”,大量产品积压。东北大部分国企也开始出现巨额亏损……
时过境迁。珠江三角洲、长江三角洲,都分别以鹏城特区的建设、东方浦东的开发、吴城新加坡工业园的崛起,成为华夏经济的重要一极。京城等地区也因为先天的政治和区域优势,成为华夏经济的重要区域。甚至过去发展严重滞后的西部,也因为大开发战略的实施,开始一扫过去的凋敝现实。只有东北,只有东北!在1978年后,就好像一直成了被遗忘的角落。工人下岗,工厂倒闭,贫困人口增加,社会治安不好,外资不青睐……
终于,**报告吹响了振兴东北老工业基地的号角。新一届政fǔ开始把解决华夏经济发展不协调问题,作为当务之急的重大课题……
1978年改革开放后,东北由于重工业比例大、国有企业比重大,很快在全国轻工业(大部分可以理解为第三产业)、非国有经济飞速发展的态势中落伍。接下来,大批国有企业陷入困境,大批工人下岗。曾经位居全国前列的东北3省工业生产发展缓慢,经济位次不断后移,到1990年,黑龙江、辽宁、吉林第二、第四和第五,经济效益也处于落后地位。这一异常情况引起各方关注,被称为‘东北现象‘。
大量不良国有资产,因‘不敢、不愿、不想‘处置,无法流动造成流失,成了‘冰棍现象‘;政fǔ、企业急于向上要项目、要贷款,国家投入大量资金,项目却‘鞍前落马‘,成了包袱,陷入‘项目怪圈‘难以自拔;‘拨改贷‘、‘贷改投‘、‘债转股‘……,国家没少给政策,改革成本不断增加,却收效甚微。
萧宸深知,改革开放以来,东北经济有20多年比全国平均速度要慢。其中黑龙江人均职工收入,现在居全国第25位,比1978年前的前10名,退后了10多位。有时人均职工收入、人均农民收入不如西藏和新疆。
至于下岗失业问题,官方公布的数据只有5%以上。但萧宸心里很清楚,实际情况要严重的多。这也被学术界认为是第一次‘东北现象‘。
2001年年底,中国加入世界贸易组织,大量的进口粮食占领了中国内地市场。面对国际农产品竞争,东北农业又出现了‘新东北现象‘:农产品市场竞争力下降,东北的yù米、大豆等农产品大量积压,从原来行销全国到难出山海关,逐步丢掉了市场份额。这是中国内地‘入世‘后农业方面遭受的重要打击。此被称为第二个‘东北现象‘。
严重的是,第二个‘东北现象‘是在第一个‘东北现象‘还没有完全摆脱的情况下出现的,这如同雪上加霜,加重了东北经济的困难。
两次‘东北现象‘,的确是东北经济发展滞后的缩影。
症结何在?‘共和国长子‘陷入了从未有过的困huò中。
东北已经到了再不振兴就难有出头之日的时候了。
也就是这时,与东北经济相关的多路调研已经开始;也就在这时,被一些外国媒体称为“改革急先锋”、甚至被戏称为“小掌柜”的萧宸,被赋予重任,肩挑东北振兴大任。
东北老工业基地振兴的计划,整体由国家发展和改革委员会统领东北三省,以及财政部、国资委、劳动和社会保障部等部门决策。
萧宸,这个年仅三十一岁,年轻得令人侧目的发改委副主任,东北办主任,能不能挑起这副看起来简直能把一个巨人压垮的重担?
一亿东北人,默默地看着、期盼着。
文成玺总理在东北调研期间,国家发改委主任刘锴,财政部部长金仁定,劳动和社会保障部部长郑志林,国务院副秘书长王广,国资委主任李戎,国务院政策研究室主任魏群,银监会主席刘青城等都陪同。这说明中央对于实施东北大开发的整体战略性和决心。这一次,文成玺总理先后来到鞍山、本溪、抚顺、辽都等老工业城市,考察了鞍钢等国有大型企业和东软集团等高新技术企业。
文成玺到东北煤矿井下考察。先后到大庆、哈城、祥林和恒chūn等地,考察了大庆石化公司等11家国有大型企业,并在恒chūn主持召开振兴东北老工业基地座谈会。他指出,对东北地区等老工业基地加快调整、改造,实行东西互动,带动中部,促进区域经济协调发展,这是党中央作出的我国现代化建设的重大战略布局。
萧宸知道,现在所进行的调研工作,相当一部分要上交中央作决策参考。
目前一份涉及东北老工业基地的整个经济振兴计划正在起草,而萧宸,便是其中一个重要的“执笔”。这其内容相当全面,外界也猜测,这标志着中央可能以“老工业基地的经济振兴”为由,启动整个东北经济的全面发展。
萧宸如今其实已经很贴近高层决策中心,他知道其实中央振兴东北经济的政策由来已久,只不过新一届政fǔ加大了力度。同时,中央也不单纯地谈论和启动东北经济,而是可能在相当的程度上带动中部经济发展。
东北振兴踏上了用市场机制改造东北的“破冰之旅”。
人们甚至称这次“振兴东北”行动为第三次“东北现象”。
辽安省省长侯东往上任伊始便说,东北成为继珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地带之后的第四个经济三角洲,成为华夏经济第四个增长极是完全合乎逻辑的。
一场酝酿已久的变革再次将东北推向了历史舞台的前面……
望着车窗外的chūn光,看着两位老人兴奋的样子,或许,chūn天真的来了。
……
国画巍峨,鲜huā吐蕊。大批的记者将镜头对准正在会面的国家发改委副主任、政务院振兴东北等老工业基地领导小组副组长、政务院振兴东北办主任萧宸和华共辽安省委书记、省人大常委会主任文师中,以及同时会面的华共辽安省委副书记、省人民政fǔ省长侯东往。
省委书记和省长同时与萧宸会面,这对于“明确副部级、享受正部级待遇”的萧宸来说,无疑是超高规格的。但实际上萧宸此来,两个副职职务不是关键,政务院振兴东北办主任这个位置,才是让他得到如此待遇的关键。
毕竟,政务院振兴东北等老工业基地领导小组,组长是文成玺总理亲自挂帅的;而国家发改委,主任是刘锴同志。
只有振兴东北办,萧宸就是一把手。
作为一个单独主持东北振兴的特设单位一把手,萧宸得到辽安省委省政fǔ的高度重视,也就不足为奇了。更何况萧、侯两家本是姻亲,老一辈之间更是有着数十年的同志情谊,侯东往放下身段来给萧宸捧一个场面,即体现了萧侯两家关系依旧亲密如昔,又让自己得了一份为辽安振兴不惜一切的好名声,岂止是一箭双雕,简直是一石三鸟。
至于文师中书记,他如今在辽安的压力越来越大,数十年的经营,也扛不住中央的权威,中央如何忍得他一个没有共和国元勋在背后支持的所谓诸侯?他若要在辽安这个封疆大吏上做到退休,最好的办法就是让中央觉得,辽安没了他老文就不行!所以,在东北振兴开始提上议事日程之后,文师中必须保持足够的媒体曝光率,保持足够的、驾驭辽安的能力,任何一点不受控制的情况都不能出现,而且此时辽安的发展速度,只能上升,万不能有所下降,甚至连“保持稳定”都不行,只有通过这次振兴东北,快速而稳定得发展起来,文师中这个省委书记才做得牢固,否则,就是万事皆休。
如此几条加在一起,便有了今天这盛大的一幕。
“萧主任这番前来,对咱们辽安来说,真是久旱逢甘霖啊。”文师中笑着说道:“萧主任的理论水平,在咱们中央党校的《理论动态》上,我是多次领教了,而从工作经验上来说,萧主任也是从地方一步步做起的,也不必多讲。我一直很想请教萧主任是怎么看待我们辽安,甚至东北的困难情况的。”文师中笑呵呵地向萧宸问道。此时是会见,不是开会,所以文书记说话也显得随意一点。
萧宸倒是没料到文师中会问得这么直白,想想也就释然,想来文书记最近的日子,过得恐怕的确有点紧了吧。位置不知道稳不稳,**又开始出现,简直是内忧外患了。
他微笑着,温文尔雅:“总得来看,我觉得主要有五个问题:一是人的问题;二是企业的问题;三是资源枯竭地区的问题;四是金融环境问题和投资环境的问题;五是自然环境问题。”
文师中充分发挥书记优势,笑了笑,却侧身一指坐在他身边的侯东往,说道:“嗯,萧书记说得极是……咱们省长也曾经跟我提到过这个事情,他认为,目前我们辽安,有八大瓶颈。呵呵,省长,你跟萧书记说说?”
萧宸一望侯东往,侯东往开朗地笑了笑,点点头,对文书记的暗手不以为意,很自然地说:“那行,我就说说我的一点一得之愚。”
地方官在京官,尤其是主管这一块的京官面前,纵然地位实际上还高一些,却也非常客气。侯东往见萧宸做了个请的手势,便说道:“第一个瓶颈,是计划体制之痛。有人这样说东北:‘成也计划,败也计划。’东北,与计划经济有着直接的关联。在那个国外封锁、国内百业待举的年代,这种工业组织形式为东北赢得了辉煌。
但在向市场经济转型的进程中,浓厚的计划sè彩及其衍生的思想观念、行为方式等路径,对东北构成了最严重的体制性障碍。经过20多年的改革开放,东北国有经济在产品、价格等方面进入了市场。但在深层的产权、资本、技术、人力等生产要素上,却依然留存着浓厚的计划经济特征。所有制结构单一,经济内在活力不足,造成了改革攻坚最大的障碍。
经过我的一些思考,认为东北企业面临的最大问题是产权职责不明。因为大量的东北企业都有沉重的历史负担,比如债务的负担、退休金的负担。但这种负担不属于产权的职责,是传统体制带来的。由于体制性矛盾没有解决,致使东北经济面临着市场化程度低、发展活力不足、所有制结构单一、产业结构调整缓慢等实际困难和问题,造成企业设备和技术老化、企业办社会等历史包袱沉重、社会保障和就业压力大等一系列表象矛盾。”
侯东往不愧是侯东往,开的第一刀就是拿体制说事。但这却正对萧宸的胃口,他正是一个最关注体制改革的官员。在他看来,治疗如今的国企,就要“东西并举”,东,指中药式的治疗,由根子起动手,把根子养好了,自然就能活。但是,这速度有点慢,所以还要西,要对症下药,下猛药,该砍掉的地方坚决砍掉,不砍掉养不活。但是政fǔ方面不能把枝枝叶叶砍掉以后就撒手不管,这些枝枝叶叶你不管,它就枯了,那这就是政fǔ的不作为。这些枝叶完全可以想办法妥善安置处理,有些做体力工人的,政fǔ想点办法,比如修路修房之类的,这些人能不能做?显然能,至少比呆在家里揭不开锅强。当然这只是举例说一下,不见得都得这么干,只是说,政fǔ必须有这么一个态度,不能让人家觉得,为你**干了这么多年,一句下岗、买断,就打发了。这太伤人心了。
萧宸点点头,表示同意,侯东往便继续说:“第二个瓶颈,国有企业历史包袱沉重。老工业基地调整改造长期投入不足,自我积累发展能力较弱;历史遗留的包袱十分沉重,企业经营困难;缺少重大建设项目,经济发展后继乏力。资源枯竭地区急需实现经济转型,发展接续产业,需要的投入成本较大。东北国有控股工业企业多,其中资不抵债企业多,企业生存形势十分严峻,影响到几十万职工的生活。
现在东北企业改制有两大难题——债务负担和员工的社会保障。国际规则是债务跟着产权走。但东北很多国企所背负的不是债务,而是债务负担。因为,债务相对于整体而言,是有比例的,可这些企业已经远远超出。既然如此,就应该承认,这些债务负担不是债务,就不应该在本次东北振兴企业改制中再跟着产权走。
我认为,债务负担问题,直接影响到东北企业未来的命运。不解决这个问题,东北企业根本无法继续前进;不解决这个问题,很可能让有心参与东北国企改制的民营资本望而却步。现状是,这些债务负担,东北的企业目前根本无力承担,也不能让银行负担,但又不能悬空。我估计,搞到最后买单的是国家。所以我说企业竞争力弱、体制束缚、市场失势、投入不足等更使这些国企举步维艰。”
萧宸沉默了一下,缓缓道:“对于这一点,其实我也深有体会,东北国企的债务负担问题,我会如实向文总理、萧总理,以及刘锴同志汇报。”
这个问题太大,而且不光涉及体制改革,还可能涉及大笔资金的投入,所以萧宸只能用“汇报”来应对,他自己绝对决定不下来。至于“大笔资金”有多大,恐怕至少是500亿以上的缺口,想想就知道萧宸个人绝没有这么大的权限。
侯东往点点头,表示理解和感谢,继续说下去,这次却是有些感慨:“第三个瓶颈,是人的观念问题,或者说是人的观念对发展的影响。”
萧宸看了他一眼,文师中也侧目过去看着侯东往,侯东往仿佛回忆了一下什么,才说道:“以前我还没当省长的时候,不出名啊,很多人不认识我,我偷偷溜到外面问人家咱们东北怎么就不如南方了呢?你猜人家怎么说?人家说‘你看人家南方人,靠谁了?还不是一分钱一分钱地赚!尤其是来东北做小生意的江南温州人,什么苦都能吃!可咱东北这些老少爷们,能吃得了这种苦吗?才不行呢!有的在计划体制中hún惯了,等惯了,懒惯了。大事干不了,小事不想干。你要是让他去做小本生意,他宁愿呆在家门口晒太阳!……’这番话,给我的印象特别深刻。
我来辽安十几年了,所了解到的东北人,有很多优点,乐观、直爽、有韧劲、乐于助人等等等等,但咱们今天是找问题,就暂时不说优点,咱们说缺点,我所了解的东北人的缺点,总结起来有这么一些:
有人说,东北人听不得别人的批评,一听不顺耳的话就闹心。一听人说东北不好就爱生气,爱与人争。东北人喜欢遇到一句话不顺耳就当街开骂挥手开打。但是不爱听批评,反思意识却不强。我不说别的,就比如是,东北一些地方的领导对南方一些有些批评的报道很恼火,在很多场合说了很多气话。无论是民众和政fǔ,不愿意有人出来揭短,这样的心情是可以理解的,这样的爱也是让人感动的,但我想说,这不等于是理智的,明智的。我也是东北的地方领导之一,但我必须把这一条说出来,因为我首先是一个**员,一个党的干部。
也有人说,东北人以为横就是胜利。人们说东北人‘打架很厉害,敢动刀子,敢下死手。’我知道有很多东北人是看不起南方男人的,觉得他们太过斯文,缺乏阳刚之气,笑话他们只敢吵架不敢打架。东北人对南方人的勤劳和才智其实是心里上的佩服,面上的不屑;而南方人对东北人的懒惰和所谓的‘尚武’,则是从骨子里的蔑视。因为武力在现代经济社会里并不能解决实质性问题。只有给社会创造财富的人,才是有力量的,才是这个时代的英雄。
东北人爱说一句话,叫‘我谁都不惯着’,意思是‘别惹我,我谁都可以修理’,男人这样讲,女人也这样讲。东北有些女人的确比较泼辣,什么话都敢骂出口。东北女人从小就被灌输人在外要厉害,要拔尖,不能吃亏。她们长大以后,再把这样的观念传递给孩子。一代代的东北人就都有了那么一点点霸气,一点点乖张,一点点动不动就想‘灭了谁’的威风。
有人说,东北不敢迈出第一步,也有人说东北人吃不了苦。但我要说,这个其实不然。闯世界对东北人来说并不是太难,难的是不敢迈出第一步。东北人没有特别的原因是不会轻易离开那富饶的黑土地的。金窝银窝不如自家的稻草窝,一亩地两头牛老婆孩子热炕头的生活就很滋润了,何况有‘野jī飞到饭锅里’的良好生存环境,让那些‘死bī无奈闯关东’的人们对大自然产生了与生俱来的依赖。
有人说,东北人太认死理,怕受委屈也咽不下气。他们可以用很长的时间承受一个失望、一个委屈、遭那么多的罪去讨那一点点公平,却不能也不敢放下自尊,到他乡去淘金,给自己创造一个命运。
有些南方来咱们东北工作的同志sī下跟我说,东北人表面彪悍自尊,实际胆小自卑。东北人的文化观念表层体现是彪悍、匪气、自尊,根深蒂固的则是本分、胆小、自卑。我听了以后很不舒服,因为我在东北工作了十几年,早把自己当做一个东北人了。但是这话我不知道怎么反驳,因为我心里清楚,这很可能是真的。我觉得这tǐng悲哀的。
更有人说,东北人爱讲义气,但正常的人际关系被含糊的义气取代。东北人动不动就会呼朋唤友教训对手,来者不问三七二十一就帮着开打,至于打出什么后果、能否承担得了则是另一回事。这哪里是什么义气!讲义气之人不愿言利。可是,该讲义气、该替人着想的时候,东北人反倒不仗义了。有人说,和东北人不能合作,他们做生意只算自己的账,自己的钱赚走了,不甘心,还要把对方的钱也要本利都拿走才痛快。正常的人际关系变成了一种含糊的义气,正当的游戏规则被感性取代。明明通过正常途径完全可以解决的问题,但在东北你要找人,要找关系,不找就心里没底,尽管找的人也可能帮不了什么,但一定要找。这种风气的结果,直接导致了人们对权力的崇拜。东北人对权力的崇拜是难以想像的,无论多么蛮横霸道的人,在权力面前,都异常的乖顺。我一直觉得这是一个最大的问题,这个问题的根源是什么呢?不是没有制度,而是制度没有真正有效的运行起来!
另外还有,人们都说,òu体的懒惰导致了精神的畸形。在南方,到处是民工干活不惜力的情形,上次我去吴城,吴城的民工很多,我了解了一下,苏北的特别多,他们干活都很卖力,也不觉得卖力干活丢了面子!我觉得这个思想就是对头的,我们以前就说,劳动不分贵贱!而在东北,大家更愿意衣着光鲜,刻意表现尊贵而不屑选择‘下贱’的劳作;许多青年宁愿游走江湖、给人‘看场子’,用鲜血和生命去搏杀,以期一朝富贵,也不愿本分地干活,靠勤劳吃饭。还有人说,东北人越穷越好面子,甭管多大的事,只要你礼到了,话到了,他都可以放过去,不与你计较,讲一个豪爽,但若你让他在人前丢了面子,那就是你死我活的仇恨了,这叫什么事!
所以联系起来一看,我觉得吧,关于东北振兴,有两件事引人思考:一是如何诚信。特别是有的政fǔ都不讲规矩,那谁还敢信?二是怎么反思。如果说岭南、两江(本书的两江指的是江东、江南)的发展是计划经济影响小,东北比不了,那么东方呢,东方也可以叫老工业基地,看看东方人,他们说要站高一步、看远一步、思深一步,他们做事是坚持前瞻性、创造性、柔韧性相结合,他们充分吸取了计划与市场两种调节手段的优点,为东北人树立了榜样。如果连这一点东北人都不愿意反思的话,我觉得中央即使给再多的政策和资金,东北也不一定能扶起来,因为毕竟一切的一切,都要靠人执行。东北人先要正视自己改变自己,才能不辜负中央政fǔ振兴东北的苦心。不能回避问题,包庇自己的结果只能是害自己。毕竟,振兴东北还得要靠东北人自己。”
萧宸听到这里,“啪啪啪啪”地鼓起掌来,如果说上次在看了北珠之后,自己只是对侯叔叔“经营城市”的理念感到亲切,那么今天听了他这番自我剖析一般的分析,才真正是感到了一阵敬意。
人,不怕犯错,就怕错了还不准别人说,就怕错了还不肯反思、不肯改正。尤其是地位越高的人,要人指出自己的错误就越难,要自我反思也就越难。
但侯东往可以,他毫不避讳地把这些话说了出来。
萧宸用力地点了点头,他觉得,如果能跟侯叔叔全面配合,振兴东北——其实暂时只能算振兴辽安——是大有希望的。
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